महाराष्ट्र में ज़मीन अधिग्रहण पॉलिसी में एक बड़ा बदलाव किया गया है। मुंबई 3.0 के तहत करनाला-साई-चिरनेर (KSC) न्यू टाउन प्रोजेक्ट से प्रभावित ज़मीन मालिकों को चॉइस-बेस्ड मुआवज़े का फ्रेमवर्क दिया जा रहा है। पहली बार ऐसे प्रोजेक्ट में, एक ही अधिग्रहण फ़ॉर्मूले के बजाय कई मुआवज़े के रास्ते दिए जा रहे हैं। इस मॉडल के ज़रिए, उन ज़मीन मालिकों को ज़्यादा फ़्लेक्सिबिलिटी देने का इरादा है जिनकी प्रॉपर्टी नोटिफ़ाइड डेवलपमेंट ज़ोन में आती हैं। मुंबई मेट्रोपॉलिटन रीजन डेवलपमेंट अथॉरिटी (MMRDA) 27 अप्रैल से ऑनलाइन सिलेक्शन प्रोसेस शुरू करने वाला है।(Land Compensation Model Introduced for Mumbai 3.0 project)
उरण, पनवेल और पेण तालुका में मौजूद 124 गाँवों पर लागू
यह नया फ्रेमवर्क रायगढ़ ज़िले के उरण, पनवेल और पेण तालुका में मौजूद 124 गाँवों पर लागू किया जाएगा। इन गाँवों को प्रस्तावित न्यू टाउन डेवलपमेंट एरिया (NTDA) के तहत लाया गया है, जिसे एक बड़े शहरी विस्तार बेल्ट के तौर पर प्लान किया गया है। कहा गया है कि इन इलाकों के ज़मीन मालिकों को इस प्रोसेस में हिस्सा लेने के लिए MMRDA की ऑफ़िशियल वेबसाइट के ज़रिए आधार डिटेल्स और ज़मीन के मालिकाना हक़ के रिकॉर्ड जैसे डॉक्यूमेंट जमा करने होंगे। इस डिजिटल सिस्टम से, मुआवज़े के चुनाव को एक स्ट्रक्चर्ड और ट्रांसपेरेंट तरीके से रिकॉर्ड किए जाने की उम्मीद है।
पॉलिसी के तहत तीन अलग-अलग ऑप्शन
पॉलिसी के तहत तीन अलग-अलग ऑप्शन दिए गए हैं। पहले रास्ते से, आपसी सहमति के आधार पर ज़मीन ली जा सकती है, और महाराष्ट्र रीजनल एंड टाउन प्लानिंग एक्ट, 1966 के तहत एग्रीमेंट के ज़रिए मुआवज़ा फाइनल किया जाएगा। दूसरे रास्ते के तहत, सीधे कैश मुआवज़े को फ़्लोर एरिया इंडेक्स (FSI) या ट्रांसफ़रेबल डेवलपमेंट राइट्स (TDR) जैसे डेवलपमेंट से जुड़े इंस्ट्रूमेंट्स से बदला जा सकता है। इस तरीके से, प्रभावित ज़मीन मालिकों को एक बार के मॉनेटरी सेटलमेंट के बजाय भविष्य की डेवलपमेंट वैल्यू में हिस्सा देने का इरादा है।
तीसरा रास्ता लैंड पूलिंग मॉडल
तीसरा रास्ता लैंड पूलिंग मॉडल के तौर पर पेश किया गया है। इस प्रपोज़ल के तहत, डेवलपमेंट का काम पूरा होने के बाद डेवलप की गई ज़मीन का 22.5 परसेंट असली ज़मीन मालिकों को वापस किया जाना है। हालाँकि, इस ऑप्शन को लेकर चिंता जताई गई है। रायगढ़ के कुछ हिस्सों में, विस्थापन को लेकर पहले ही चिंताएँ जताई जा चुकी हैं, और खेती और मछली पकड़ने से जुड़ी रोज़ी-रोटी पर इसके संभावित असर के बारे में डर जताया गया है। कई लोगों को लगा है कि अगर इस बदलाव को समझदारी से नहीं संभाला गया तो पारंपरिक काम-धंधे प्रभावित हो सकते हैं।
यह प्रोजेक्ट खुद 323 वर्ग किलोमीटर के एरिया में प्लान किया गया है, और अटल बिहारी वाजपेयी सेवरी-न्हावा शेवा अटल सेतु के असर वाले इलाके को भी इसके बड़े दायरे में शामिल किया गया है। इसलिए, एक बड़े शहरी बदलाव की कल्पना की गई है, जिसमें इस एरिया को भविष्य के इंफ्रास्ट्रक्चर से होने वाली ग्रोथ से जोड़ा जाएगा। अधिकारियों के अनुसार, ज़मीन के मालिकों को सिर्फ़ मुआवज़ा पाने वाला नहीं माना जाएगा, बल्कि उभरते शहरी इकोसिस्टम से जुड़ी वैल्यू क्रिएशन प्रोसेस में हिस्सा लेने वाला माना जाएगा।
इस पॉलिसी डायरेक्शन का MMRDA के सीनियर अधिकारियों ने सपोर्ट किया है। कहा गया है कि इस फ्रेमवर्क का मकसद यह पक्का करना है कि ज़मीन के मालिकों को सिर्फ़ एक बार का मुआवज़ा देने के बजाय “डेवलपमेंट में पार्टनर” बनाया जाए। MMRDA मेट्रोपॉलिटन कमिश्नर डॉ. संजय मुखर्जी के हवाले से यह भी कहा गया है कि इस पहल की सफलता नागरिकों की इसमें हिस्सा लेने की इच्छा और भरोसे पर निर्भर करेगी। इस बात पर भी ज़ोर दिया गया है कि हिस्सा लेना अपनी मर्ज़ी से और पॉज़िटिव रहना चाहिए।
अधिग्रहण के साथ लैंड पूलिंग
इस नए मॉडल की नींव 16 मार्च, 2026 को जारी एक सरकारी प्रस्ताव के ज़रिए रखी गई थी। उस प्रस्ताव के ज़रिए, ज़मीन अधिग्रहण के पारंपरिक तरीके से हटकर एक हाइब्रिड सिस्टम शुरू किया गया था, जिसमें अधिग्रहण के साथ लैंड पूलिंग को मिलाया गया था। नतीजतन, अब राज्य के एक बड़े शहरी विस्तार प्रोजेक्ट में विकास के लिए ज़्यादा सलाह-मशविरे वाला और भागीदारी वाला तरीका आज़माया जा रहा है।
कुल मिलाकर, एक खास पॉलिसी एक्सपेरिमेंट शुरू किया गया है। हालांकि फ्लेक्सिबिलिटी और स्टेकहोल्डर की भागीदारी को मॉडल की खास खूबियों के तौर पर बताया गया है, लेकिन इसकी लंबे समय की सफलता इस बात से तय होगी कि प्रभावित समुदायों के बीच कितना भरोसा बनता है। आने वाले महीनों में, रायगढ़ में ज़मीन मालिकों के रिस्पॉन्स पर करीब से नज़र रखी जाएगी, क्योंकि इस डेवलपमेंट फ्रेमवर्क का भविष्य जनता की मंज़ूरी और एडमिनिस्ट्रेटिव काम, दोनों से तय होने की उम्मीद है।
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